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一、贯彻自治区畜牧业工作会议情况
一是畜牧业进一步优化。坚持农区、牧区畜牧业齐发展。农区畜牧业坚持以种带养、以养促种、扶持规模养殖。使畜群结构不断优化，良种履盖率进一步提高，牛、羊、禽类存栏比重明显上升。各类特色养殖总量不断增加。现我乡养鸽户达到3户，存栏达5000羽，以上养鸡户4户，平均存栏达到6000羽，以上养鸭户1户，存栏1000羽，这些特色养殖总量的不断增加，在很大程度上增加了农牧民的收入。
二是逐步改变了传统的畜牧业生产方式，现我乡累计定居半定居牧民200户，占牧民总户数的94%，建设草场围栏1000亩，修建牧道202公里，人畜饮水管道25.6公里，建饲草料基地3万亩。草原的保护、管理逐步纳入正规化轨道，现全乡的草场都已承包到户。
三是科技服务到位。现全乡有畜牧、草原兽医专业技术人员8人，近几年来通过实行技术员包村以及科技服务“科技之冬”、电化教育等活动的开展，黄牛胚胎移植，细管冻精冷配、优质牧草栽培、“三贮一化”、疫病防治、科学饲养管理等技术得到了较快应用和推广。
四是育肥、养殖初具规模，到2001年我乡的养殖大户发展到了43户，一般养殖户157户（牲畜存栏达到300头（只））育肥大户12户，全乡的牛发展到3100头，绒山羊发展到10930只。
五是牲畜改良步伐加快。现完成黄牛改良738头，其中冷配520头，改良率达46%以上，绒山羊改良10930只，改良率达100%。
六是农区以坚持以养促种，以种带养的生产方式，使农区秸杆利用率明显提高，全乡现共建青贮窖133座，购入各类饲草加工机械200台，年存青黄贮饲料4000吨，秸杆利用率从96年的45
%提高到了80%。
特点和经验
一是领导重视，认识到位，确定了一个以农区畜牧业和家庭为主的农牧民增收的发展式模和指导思想；二是积极想法设法为农牧民贷款，解决牧业发展启动资金；三是树立典型，由典型引路，以点带面，全面发展；四是制定优惠政策，鼓励和扶持养殖大户，确保政策的执行和落实到位。
畜牧业的发展思路
山区畜牧业要结合生态环境保护，在加强现有草场管理的基础上，稳定和限制山羊的发展。根据乌什塔拉乡的现状，加大骆驼的发展。在抓好品种改良，牧民定居和饲草料基地建设的同时，加快对传统畜牧业的改造，大力发展鸡鸭鹅鸽、牛羊兔鱼等特种养殖。当前突出抓好“两小”养殖和牛羊育肥，结合塔拉乡的实际，将沙梁湾村确定为养鹅专业村，养鹅户要占全村总户数的70%，大庄子村为养鸡专业村，硝井子村为优良畜种推广示范村，制定育肥养殖优惠政策，鼓励和扶持养殖大户，通过特种养殖业的大发展，带动农民多渠道增收，实现农牧民收入跳跃性增加。今后一个时期，我乡畜牧业发展的总体思路是：认真贯彻自治区2002年畜牧工作会议精神，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以市场为导向，以效益为中心，以农牧民增收为目标，发展适销对路的市场应变能力较强的高产、优质、高效的特色畜牧业。
发展目标：
（1）牲畜存栏达90000头（只），年均增长 13%。
（2）畜产品产量：肉类总产达
2000吨，年均增长23 %；奶产达560吨，年均增长 27%；禽蛋产量达 800吨，年均增长7.1%。
（3）农牧民人均收入中来自牧业收入达到40%以上。
（4）畜种结构：绵羊发展到50000只，山羊稳定在23000只，牛发展到8000头，牦牛发展到1500头，骆驼达500峰，猪8000头。
（5）畜牧科技含量明显提高，畜禽良种覆盖率达70%以上。
2002年的发展目标：全乡各类牲畜存栏达到67000头（只），生产母畜达32160头（只），母畜比例为48%，年内出栏牲畜23772头（只），禽类产量130吨，增长9%，羊毛产量8吨，牛羊育肥27000头（只）。
实现上述目标采取以下措施：
第一、积极创造有利于畜牧业发展的环境。一是积极协调金融部门加强信贷支持畜牧大发展的力度，增加畜牧业贷款规模，延长贷款周期。二是制定和完善一些优惠政策措施，以引导多的社会资金投向畜牧业。三是加大投入力度，积极扶持规模养殖户和养殖基地，创造宽松投资环境。
第二、强化畜牧科技推广和培训工作，切实贯彻落实好科技兴牧战略，结合科技之冬和丰收计划的实施，加大技术指导力度，进村入户开展技术服务，对基层村干部、畜牧科技人员，青年农牧民的技术培训力度。
二、农民增收
今年农民人均纯收入测算比去年将增加300元，主要从以下几个方面增加农牧民收入：1、加快发展立体农业，主要发展大田果业合理间作，大力发展果棉、果粮、果果等形式的间作种植；2、加快发展立体庭院经济，结合我乡资源优势，立体庭院经济以暖棚技术和“两小”养殖为标准，因户制宜，大力发展多种经营，提高庭院经济的综合效益；3、我乡辖六村二场，沙井子二场属专业户，人少地多，而六个行政村存在人多地少的情况，有较多的剩余劳动力，我乡明年将进一步加快二三产业的发展，依托金沙滩、金丝特等旅游业的发展，充分挖掘我乡特殊的地缘优势，把剩余劳动力转移到饮食服务行业上，从而来增加农牧民收入，加快我乡经济的发展。
今年我乡棉花高产功关，设了三个试点一共150亩，沙井子二场50亩，单产290公斤，大涝坝村50亩，单产275公斤，塔拉村50亩，单产252公斤，明年继续实施棉花高产功关，实行科技示范承包，引导农民增加科技投入，提高单产。
三、农村产业结构调整：
结构调整思路：
坚持围绕旅游做大三产，突出特色，商饮结合，服务社会，加快发展的方针，大力实施16414战略。即：建设回民小吃一条街，百分之六十的农户参与第三产业，人均纯收入中三产的比例达到百分之四十，牛羊育肥大户达到一百户，年育肥牛羊4万头只。
今年农业结构调整的主要做法和成效：
农业：2002年我乡的农业以高产、优质、高效、低耗为目标，以市场为导向，以提高经济效益为目的，大力优化产业和种植结构，并把调整的重点逐步向优良品种、产品质量、科技含量等，低投入高产出方面转变。继续实施订单农业，发挥订单农业的法律效能，依靠科技推广新技术，增加新品种，从而拓宽农业增收的途径。
明年大农业结构调整思路及特色农业开发思路：划种植小麦4000亩；玉米9000亩；棉花11000亩；芳香植物4000亩（套各桃、红枣，争取国家退耕还林项目）；
1、加快发展立体农业：我乡的立体农业主要发展大田林果业合理间作，大力发展果棉、果草、果粮、果果等形式的间作种植，使我乡的大田林果合理间作逐步形成规模。
2、加快发展立体庭院经济：结合我乡的资源优势，2003我乡的立体庭院经济要以暖圈技术和“两小”养殖为标准，因户制宜，同时发挥各村的地缘和资源优势，宜果则果，宜菜则菜，宜畜则畜，大力发展多种经营，提高庭院经济的综合效益。
畜牧业：因为乌什塔拉乡是个农牧结合发展的乡，所以畜牧业对于我乡来说是有一定的潜力和优势，结合我乡畜牧业发展的实际，2003我乡将继续抓好农区和山区的畜牧业，同时做到传统养殖和特种养殖齐发展，并且大力抓好畜种改良、草场建设、牧民定居。在农区着重抓好“两小”养殖和牛羊育肥，进一步抓好牲畜品种改良和饲草料基地的建设，发展饲养加工、桔杆转化和青贮饲料工作。2003年计划发展牲畜7.2万头只，重点发展养牛（肉奶兼用）育肥、养猪，重点建设一个牛羊养殖育肥小区，两个养猪小区，新增养殖、育肥户40户。
大力发展瓜果、蔬菜、青草等特色经济。2003我乡在完成好防护林任务的基础上，进一步加大甘草、麻黄的种植面积，甘草种植1000亩（套退耕还草项目），蔬菜、西甜瓜3000亩，葡萄套甘草或麻黄草2000亩，大棚270个，其它1000亩。
加快二、三产业发展步伐。依托金沙滩、金丝特旅游资源，充分挖掘我乡特殊的地缘优势，进一步发展改善和优化吃、住、行、游、购、娱环境以及整体卫生环境，围绕旅游服务做优、做大、做强，使农村剩余劳动力积极参与到其中，加快农村经济发展和农牧民增收的步伐。重点建设少数民族风情小吃一条街和分销店市场建设，新增个体经营户60户。
加快以节水为重点的农田水利基本建设：继续坚持节水和增效相结合，同时加强对两万亩综合开发低产田改造项目建设，努力增加固定资产的投入。
农村政策和农村改革
二轮土地承包情况：我乡在落实土地承包政策方面，认真按照国家二轮土地承包的政策，把国家的政策落实到户，截止目前，同农牧民签订土地承包合同990户，承包土地面积19933.7亩。在二轮土地承包过程中没有违反国家相关政策事件。
落实减轻农民负担政策情况：我乡针对农牧民负担过重，我乡能按照上级文件精神和国家相关政策执行。首先在农业灌溉用水方面实行配水到户制、计收水费到户制、公布水帐到户制、用水计划到户制，这些举措在很大程度上杜绝了人情水、偷水、漏水等现象，通过有效的利用和管理，从2000年到2001年水费降低了6—8元每亩，仅此一项为农民减负21万元。2、认真执行国家关于收取村提留和乡统筹的有关政策，进一步完善了农牧民负担监督卡制度。3、认真执行国家免收水利建设费的有关规定。并对贫困户以及军属按照相关规定减免了水费、及统筹和提留。
财政支农情况措施落实情况，通过项目资金实行万亩低产田改造；进行农田水利基本建设；农村财务管理和民主制度建设情况：全乡六个二场会计由乡农经站派专人负责，各村都有1名出纳、实行村财乡管制度。成立8个理财小组、村务公开分季度公开，每季度前5日公布上季度收支情况，建立健全财务规章制度。
落实减轻农民负担政策情况：我乡针对农牧民负担过重，我乡能按照上级文件精神和国家相关政策执行。首先在农业灌溉用水方面实行配水到户制、计收水费到户制、公布水帐到户制、用水计划到户制，这些举措在很大程度上杜绝了人情水、偷水、漏水等现象，通过有效的利用和管理，从2000年到2001年水费降低了6—8元每亩，仅此一项为农民减负21万元。2、认真执行国家关于收取村提留和乡统筹的有关政策，进一步完善了农牧民负担监督卡制度。3、认真执行国家免收水利建设费的有关规定。并对贫困户以及军属按照相关规定减免了水费、及统筹和提留。4、电费方面：农网改造后，今年一年为农牧民减负72万元。
退耕还林落实情况：为进一步响应西部大开发的号召，切实搞好我乡的生态环境的建设与保护，响应上级退耕还林还草的号召，我乡大涝坝村的4000亩新垦荒地已用于此项工程，目前该项目的勘测规划已全面完成，土地已平整，水利配套设施正在建设中。今年我乡完成了5000亩的退耕还林任务。
落实国家支持和保护农业和政策情况
1、增加政府投入。主要对我乡的水利、道路等农业基础设施建设进行了投入，近两年来共投入资金380万元。2、进一步建立和完善农业社会化服务体系，配齐人员，使农技站、农经站、农机管理、畜牧兽医等作用的职能作用得以充分发挥。3、积极向农牧民宣传和解释国家支持和保护农业的基本政策，让他们深切体会这些政策的出发点和落脚点，是充分调动和保护他们的积极，是为了维护他们的根本利益所在，使他们认识到自己的根本利益并为之自觉奋斗。4、不折不扣的执行国家的农业政策，凡政策提到的、有明确规定的就坚决照办，不折不扣，不搞变通，凡政策反对的，做到令行禁止，不搞上有政策、下有对策；5、要求村以上干部在执行政策上首先先行一步，率先垂范做给群众看，领着他们干，打消群众的疑虑，引导他们自觉贯彻执行国家政策。
农村双层经营体制完善和组织创新：农村土地二轮承包后，土地经营仍以家庭经营为主，依法理顺国家、集体、农民三者之间的利益关系，把农民负担管理纳入法制化、规范化的管理轨道。建立、健全和完善了农民负担监督管理制度和专项审计制度，规范各种行政事业性收费和服务性收费。加大村级财务的监督管理力度，提高村级财务工作的及时性和透明度。乡村职能部门牢固树了立为农民服务思想，建立、健全社会化服务体系，积极为农民做好产前、产中、产后的社会化服务。引导农民建立多渠道，多形式，多层次的农业产业化服务体系。
农业先进生产力转化
乌什塔拉乡科技服务体系现状为：全乡共有农业技术人员19人，为各族人民提供农业、农机、水、电、林业、畜牧技术服务，服务内容以及科技培训，引进推广新技术、新品种、病情预测预报、动植物诊疗为主，服务形式主要是技术员分片承包。目前存在问题是：技术员技术知识老化，无法满足农牧民需要；科技队伍管理体制需进一步完善，提高技术员的责任感和工作积极性；农业生产一线科技力量薄弱；许多先进适用技术如测土配方等不能及时推广，农业科技教育是提高农民科技素质的有效途径，又是农业大乡，科技教育应贯穿于农业生产的每一环节，应加强对外联系。
引进技术情况：主要以推广优质高产作物新品种、开发节水平效技术、实施优质高效畜牧业科技行动和农产品加工科技行动为重点，现全乡优良品种覆盖率达到100%。特别是今年在畜牧业生产方面，引进黑白花奶牛、西门塔尔肉牛360 头，其中改良进行胚胎移植100头，冷配150头，绒山羊改良达100%，种植麻黄100余亩，现我乡265个蔬菜大棚进行高标准灌溉节水技术正在实施中；今年我乡共制作青贮饲料4600吨。今年加大退耕还林还草项目实施力度，加强森林灾害监控与病虫害综合防治技术研究，大力发展生态农林技术，提高抵御自然灾害的能力。推动科技体制创新的应对措施，我们认为鼓励科技人员以科技承包、科技试验为主，将科技成果转化实际与个人利益挂钩，鼓励科技人员直接与农牧民接触，将农牧民与科技人员结合起来，双方共担风险，共同受益。
农民劳务创收及劳动力转够情况
我乡现共有农村劳动力3500人，其中转移劳动力 1050人，劳动力利用率为100 %，转移劳动力除部分外出打工外，另有一部分已成为我乡二、三产业就地消化，年劳务创收1580余万元，并制定优惠政策，鼓励农村剩余劳动力参加各项社会性劳动，为加快社会经济和个人致富增加新途径。
基础设施，生态环境建设和当前生产
今年我乡加大了乡村基本设施建设，截止目前兴修渠道34.2公里，推广节水技术350亩，使亩灌溉定额下降150立方。明年将大力推广节水技术，实行沟畦灌，继续兴修万亩低产田项目区内的水利配套，并且利用农闲时间大力宣传高标准节水灌溉操作技术。
同时也为农牧民发展庭院经济创造成了水利基础条件；完成了亩低产田改造项目的实施。今年共投资87万元新修防渗渠8公里，投资近400余万元修乡村柏油路13.6公里。近两年来，我乡加大了对农业的投入，农业基础设施进一步改善，社会化服务不断加强。坚持以节水抗旱为中心，加强中低产田改造和防渗节水为突破口的农田水利基本建设，增强了农业生产的发展后劲。农田水利基础设施不断完善，新建和改造水利工程累计投资达到861万元，有效灌溉面积从一九九八年的41000亩增加到49000亩。几年来我乡植树造林面积累计达2690亩，其中经济林面积达到1649亩，农区林木覆盖率达到45.9%，农田林网化达到93%，农防林占农田面积比例为10.4%。在保证完成植树造林任务的基础上,我乡加快了生态环境建设和经济林的建设，二00一年全乡果品产量达到4000吨，实施还林还草生态保护工程6000亩。
新时期农业农村工作方式创新
面对新形势、新任务、新要求，但是用什么样的作风和精神状态去迎接新的挑战，把握新机遇，解决新问题，是至关重要的。我们各级党组织，广大党员干部就要上下齐心奋力拼搏，扎扎实实的干好我们的工作。认真实践好“三个代表”，把“三个代表”重要思想作为我们前进的方向和旗帜，做为我们的支柱和动力。全面加强党的思想作风、学风、工作作风，领导作风和生活作风建设，坚决克服不思进取，无所作为的思想状况，坚持深入基层群众，倾听群众呼声，反映群众意见、集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众的要求。要进一步转变观念，努力提高市场经济条件下做好各项工作的本领。我们的干部要想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所求，多深入基层，多体察民情，改进工作，建立农业农村工作考核评价和领导决策体系，主动争取农牧民的意见和建议，根据意识和建议考核此项考核此项决策是否符合当前形势，符合农牧民增产增收的需要，是否符合群众的根本利益，提高农产品、科技含量，努力营造农业和农村工作快速发展，即农民增收的良好生产环境，以此来进行对我乡农村工作作为重要考核内容，进一步使考核工作逐步进入制度化、程序化、规范化，使农业农村工作有一个大的飞跃，扎扎实实地解决好关系改革、发展、稳定全局和影响群众生活的各种紧迫问题，促进全乡经济发展和社会稳定。 |
