索引号 JE001-2200-2012-00003 发布机构 县政府办公室 发布日期 2012-04-20 00:00:00
文 号 和政办发〔2012〕48号 主 题 词 规范性文件 公开类型 主动公开
关键字 载体类型 电子
关于印发和硕县设施农业发展质量效益年活动实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县人民政府各部门、县直各单位:
  现将《和硕县设施农业发展质量效益年活动实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
 
 
 
 
                   二O一二年四月二十日
 
主题词:农业 实施方案 通知                                                  
  抄送:县委、人大、政协办公室。                                             
  和硕县人民政府办公室             2012年4月20日印发                       
                     共印汉文45份
 
和硕县设施农业发展质量效益年活动实施方案
 
    为贯彻落实自治州设施农业工作部署,按照《自治州设施农业发展质量效益年实施方案》的要求,扎实开展好我县2012年-2013年设施农业发展质量效益年活动,特制定本实施方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以转变设施农业发展方式为主线,以现代科学技术为支撑,以健全现代设施农业产业体系为目标,按照“稳步增加面积、突出提高效益、注重市场开拓”的方针,根据“标准配套、巩固提高,加大培训、强化服务,提质增效、稳步发展”的总体要求,稳步扩大设施农业规模,提高经济效益,推动设施农业又好又快发展。
    二、工作目标
    通过连续两年开展设施农业发展质量效益年活动,到2013年末,全县设施农业实现温室建设技改到位,技术推广普及到位,设施产出效益提高“三大目标”。
    (一)温室建设技改目标。新建温室结构和建设质量达到《自治区农业厅关于规范不同区域节能日光温室设计标准的通知》(新农园〔2010〕117号),当年新建和改建温室100%实现投产,每年老旧温室(含空棚)的改造投产率达到30%以上。温室机械卷帘机配套率达到60%。冬季生产型日光温室的火炉、火道或暖风炉等人工增温设施配套率达到80%,棉被或草帘等保温覆盖物配套率达到100%。新建和改建温室节水灌溉设备配套率达到80%、老旧温室达到50%。设施农业生产基地水、电、路、防洪排涝等基础设施基本配套,3000亩以上的连片种植基地实现集中育苗、农民培训、农技服务、物流配送(包括蔬菜预冷储藏库、分拣加工设施等)及产品产地质量检测“五个中心一体化”。
    (二)技术推广普及目标。一是完善技术服务体系。设立设施农业管理机构和技术服务机构;每个设施农业生产基地都配备专业技术人员或农民技术员,其中:千亩以上基地至少配备1名专业技术人员。二是提高农民种植水平。设施农业专业技术人员掌握5—8种设施蔬菜(瓜果、食用菌)安全生产技术。每个农民累计现场实训时间不少于10天,3年以下从业农民掌握2—3种蔬菜(瓜果、食用菌)种植技术,3年以上从业农民掌握4—5种蔬菜(瓜果、食用菌)种植技术;从业农民中拥有初级设施园艺技术资格的人员占设施农业从业人员总数的20%、拥有中级设施园艺技术资格的人员占设施农业从业人员总数的5%。三是做好重点科技推广。设施瓜菜专用品种良种覆盖率达到80%,设施蔬菜集约化育苗技术(含乡、村集中育苗)推广到位率达到60%;病虫害综合防治技术推广,包括病虫害发生率低于30%或损失率低于10%;蔬菜、瓜果禁用药剂使用率为0;农残抽查(按无公害农产品标准)合格率达到100%。瓜类蔬菜苗期嫁接技术推广到位率达到50%。每亩大棚优质腐熟有机肥技施用量达4吨。
    (三)设施产出效益目标。全年温室平均亩产量达到8吨、塑料拱棚平均亩产量达到4吨,全年温室平均亩纯收入达到1.2万元以上,塑料拱棚平均亩纯收入达到3500元以上。设施产品100%达到无公害农产品质量标准,农产品质量安全抽查抽检合格率达到100%。
    三、主要任务
    (一)提高设施投产率,全力消灭空棚。一是完善配套基础设施。对现有百亩以上的设施农业生产基地的水、电、路、防洪排涝等基础设施全部完善配套。坚持“政府扶持、农民自筹”原则,配套温室保温覆盖物(棉被、草帘等),积极推广二层膜保温防雨雪覆盖措施。二是明晰设施产权(或使用权)。积极探索集体和国有温室大棚产权或使用权过渡到自然人、法人的办法,发放设施产权证或使用权证,充分激发从业主体的积极性。新建温室做到产权明晰到农户,种植落实到棚。三是改造老旧温室。按照分类指导、先易后难的原则,通过推倒重建、处理前后屋面、推广节水设备、配套人工增温设施和保温覆盖物等措施,提升设施温室综合生产能力。通过调整种植结构,在老旧设施大棚中发展食用菌或果木园艺产业。各乡镇要在今年10月底前要完成现有温室生产性能摸底工作,对结构不合理,不能发挥生产效能的温室分类统计造册(见附表),报和硕县设施农业办公室,并分别制定技改方案和分年度技改目标,多渠道筹集资金,全面完成老旧温室改造。
    (二)优化产业结构,实现提质增效。一是优化种植结构。瞄准目标市场,明确主打产品,丰富种植品种,推广集中育苗供苗,合理配置种植茬口,拉开播种期,错开定植期,延长上市期,实现设施农产品均衡生产与上市,获得最佳经济效益。二是大力发展设施农业冬季生产。努力破解冬季生产难题,加快相关技术和管理措施的本土化研究与推广,突出发展冬季生产型日光温室。要按照规范设计要求,加强工程质量监理,保证建设资金投入,完善装备配套,提高温室建设质量,实现冬季生产新突破。同时要积极探索冬季生产模式,认真学习和借鉴吸收疆内外先进经验,加强配套管理,落实技术措施,抓好冬季生产。三是推进设施农业园区化建设。按照种“种、养、加相结合、产、供、销一体化”的建设思路,集中力量创建一批标准化、集约化程度高的设施农业标准园,完善园区种植、养殖、保鲜、加工、包装等功能区配套,率先做到规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营,努力实现“六个百分百”,即生产资料统购统供100%、种苗统育统供100%、病虫害统防统治100%、产品商品化处理100%、产品品牌化销售100%、产品符合食品安全国家标准100%。
    (三)狠抓实用技术推广,提高单产和质量。一是加快构建设施农业技术服务体系。设立设施农业技术服务站,建立公益性生产示范温室和技术观摩实训点,组织专业技术人员进棚实践,加快技术转型。积极探索创新利益共享、风险共担的技术服务模式,调动农技人员积极性,做到技术到人、服务到户、指导到棚。积极引进有技术农民和大中专毕业生,注重选拔和培养本地设施农业“土专家”和农民技术骨干,大力培养设施农业种植示范大户,发展设施农业发展骨干力量。二是抓好设施农产品质量安全监管。强化设施农产品生产全程管理,建立和完善设施农业标准体系,广泛开展质量安全宣传培训,加强农业投入品监管,引导农民科学施肥、安全用药,严厉查处使用禁限用高毒高残留农药的违法行为。
    (四)加快产销对接,积极开拓设施农产品市场。一是加强设施农产品产供信息发布,积极开展名优产品宣传推介,适时跟踪县内、州内、区内、甚至国内市场信息,畅通信息渠道。二是抓好农超对接。鼓励有条件的企业和社会组织领办农民蔬菜专业合作社,围绕设施农业生产基地,引导生产大户、经纪人牵头组建设施农业产销合作社、专业协会等提高农民生产经营的市场化组织化程度。三是加强设施农业产业服务体系配套建设,积极吸引龙头企业参与设施农业生产、分拣分级、贮运保鲜、加工包装以及市场营销,加强以保鲜库为重点的新鲜农产品冷链建设。
    (五)积极引导农民参加保险,提高抗风险能力。要积极引导农民参加设施农业保险。采取保费补贴的方法提高农民的参保积极性。保险经营机构要为设施农业提供“低保费、高保障、广覆盖”的保险产品,推动设施农业发展。
    四、加强组织领导
    (一)健全机构,加强领导。各乡镇成立以党政一把手为第一责任人的设施农业发展质量效益年活动领导小组,并将活动组织实施作为“一把手”工程,列入重要工作议事日程。制定本地质量效益年活动实施方案,明确工作重点和配套措施,加大资金支持,依托项目平台,努力实现产业发展规模、质量、效益与保障蔬菜市场供应和价格基本稳定有机结合,实现设施农业提质增效。
    (二)明确责任,抓好落实。制定完善的设施农业防灾应急预案,做好恶劣天气评估,强化抗灾救灾技术指导,切实做到早谋划、早准备、早落实,减少灾害性天气对设施农业生产造成的风险,确保质量效益年活动顺利开展,取得实效。
    (三)严格考核,取得实效。年终,县人民政府将按照《自治州设施农业发展质量效益年活动考核奖励办法》进行对照考核检查,对业绩突出的集体和个人给予奖励。各乡镇、各有关部门要认真组织实施,扎实开展好设施农业质量效益年活动,全面完成各项目标任务。及时将开展活动情况报送县设施农业发展领导小组办公室。
    附表1:
 
老旧温室改造任务统计表
 
               乡镇(公章)   
乡镇
一类老旧温室
二类老旧温室
三类老旧温室
合计
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    填表人:                     审核人:
    注:一类老旧温室指需要翻新或重建的温室;二类老旧温室指通过处理前后屋面,配套装备设备与保温覆盖物等,能够投入冬季或早春、晚秋生产的温室;三类老旧温室指通过调整作物结构方式,可用于发展食用菌或果木园艺产业的温室。


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