和硕县人民政府

政府信息公开

和硕县国税局2014年政府信息公开工作年度报告

信息标题
和硕县国税局2014年政府信息公开工作年度报告
文件编号
公开类型
主动公开
产生日期
2015-12-02 00:00:00
发布机构
县税务局
载体类型
电子
关键字
年度报告
索取号
JE223-9100-2014-00001

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,和硕县国税局拟订了2014年和硕县国税局政府信息公开报告。报告由基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、工作存在的主要问题及下一步工作重点共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与和硕县国税局政府信息公开领导小组办公室联系(地址:和硕县清水河北路国税局,邮编841200,电话:0996-5624013)。

一、提高认识,健全机制

和硕县国税局党组始终高度重视政务公开工作,在思想认识上,把推行政府信息公开工作作为“一把手”工程来抓,树立由“权本位”向“责本位”转变的观念,把大力推行政务公开作为国税工作的重要内容和一项施政制度,作为推进依法行政、增强税收工作透明度、规范税务行政管理和税收执法行为、优化纳税服务、深化党风廉政建设和行风建设、促进税收工作任务的有效途径,提高做好政务公开工作的自觉性和主动性;在组织机构上,按照“谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实”的原则,将政府信息公开工作分解到部门、分解到岗位,做到人人有责。结合机构改革,及时调整了政府信息公开领导小组,成立了由局长任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,负责政府信息公开的各项日常工作、具体协调、检查和指导,牵头制定政府信息公开相关制度办法,编制政府信息公开指南、年度工作报告以及拟公开政府信息的审核工作。监察部门主要负责政府信息公开监督工作。信息技术部门主要负责政府信息公开平台的维护及技术支持,明确各部门主要负责人为本部门政府信息公开第一责任人;在制度建设上,为了确保政府信息工作的有序运行,和硕县国税局先后制定了《和硕县国家税务局政府信息公开指南》、《和硕县国家税务局政府信息公开目录》、《和硕县国家税务局主动公开政府信息工作规程》、《和硕县国家税务局依申请公开政府信息工作规程》、《和硕县国家税务局政府信息公开保密审查办法》、《和硕县国税局政府信息公开发布协调制度》、《和硕县国税局新闻发布制度》等相关制度办法,明确工作流程、办理时限、公开信息范围及法律责任等内容,将政府信息公开工作纳入制度化、规范化轨道。同时,根据区局和州委、州政府政务公开实施办法,结合实际,制订了《和硕县国税系统政府信息公开实施细则》,就税收执法权和行政管理权两个方面,从公开的内容、时限、形式等做了具体规定,使政府信息公开工作更加规范、透明。

二、拓展形式,务求实效

2014年,和硕县国税局充分依托和发挥税务网站、办税服务厅、12366纳税服务热线、税企互动平台四大纳税服务平台以及县人民政府统一的政务信息公开平台在政府信息公开工作中的功能,积极拓展政府信息公开的其它形式,使政府信息公开工作不走形式,取得了实效。

(一)税务网站公开。发挥网络覆盖面广、受众参与性强的特点,在政府网站设置政府信息公开栏目,主要涉及领导介绍、机构设置、主要职能、行业概况、税收政策法规、办税指南、行政许可规定等内容。自治区国税局外网开通后,在局子页中按区局要求设置了相关内容,拓宽了社会媒介渠道,及时广泛地向社会各界全面反映涉税政策变化与国税工作成效,加强了宣传,充分保障纳税人依法行使知情权。

(二)办税服务厅公开。以办税服务厅标准化建设为契机,不断完善办税服务厅的各项便民服务措施,将窗口服务规范,程序及相关信息上墙,建设良好的窗口服务环境。设置公示栏,将需要纳税人了解知晓的信息专门进行张贴公示,方便纳税人前来查阅。编印了《办税指南》或《涉税事项手册》等宣传资料,采取现场咨询、电话等形式,为纳税人提供办税程序、涉税政策等方面的咨询和辅导,既优化了税收服务,又促进了政府信息公开。

(三)12366纳税服务热线公开。采用自助语音系统、人工坐席等手段,加强了与纳税人就政策告知、办税指南、纳税咨询、发票查询、涉税举报、投诉监督等方面的沟通,提高了信息公开工作水平。

(四)县政府统一平台主动公开信息。在和硕县人民政府设置的政务信息公开网页中对机构职能、政策法规、重大决策、行政职权、行政执法、社会服务、工作动态、工作监督等8个大项23个小项的内容进行了公开。

(五)局域网公开。通过局域网、通告栏、公文处理系统等及时公开并更新机关内部管理的相关政府信息公开内容,加强对内公开。

(六)媒体公开。与当电视台、电台、报纸等媒体联系,及时将新的税收管理办法(如一般纳税人认定等)和新的各项税收政策(如增值税转型等)宣传到位。

(七)上门公开。各基层税领导组织调研小组到重点企业上门辅导,送税收政策、送税收建议。

(八)税收宣传月活动公开。如通过短信群发方式将税收知识发到千家万户;为纳税在50万元以上的重点税源企业开通“税宣服务直通车”;利用中小学税收教育基地,举办征文大赛和税收知识讲座;联合当地党政及相关部门召开当地特色产业税收座谈会等形式加强信息公开力度。

(九)其它公开如通过举办纳税人培训班形式向纳税人公开新的税收政策法规等等。

三、强化审核,加强监督

2014年,和硕县国税局坚持结合实际,依法审查,贯彻“既保证政府信息及时有效公开,又确保受国家法律保护的秘密信息安全”的方针,遵循“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界线不清的信息不得公开”的原则开展信息公开的保密审查工作,实行主要领导负总责、分管领导组织协调、责任部门和专门审查人员具体实施、保密委员会指导监督的管理体制。对拟公开的一般性政府信息,由主办科室进行保密初步审查后,经科室领导审签,交办公室保密岗位负责对拟公开的政府信息进行保密复审。涉及重要内容的信息,呈报分管局领导审核确定后,再予以公开。对于不能确定是否可以公开的政府信息,依照法律、法规和国家相关规定报有关主管部门或上级保密部门进行审查和确定。为加强对信息公开工作的监督考核,和硕县国税局将政府信息公开工作纳入目标管理考核内容,定期组织检查考核。明确纪律责任、处理依据和标准,对已制定公开内容、程序、形式的而未予以公布,或公开不到位的,按照目标管理责任制进行责任考核和责任追究。为了加强社会各界对国税系统政府信息公开工作的监督,专门设立了监督举报箱,公布了举报电话。同时,监察室每月一次对全局政务信息公开情况进行监督、检查和通报。对未按规定公开信息,或者信息公开不规范的单位或部门按月进行通报,督促其立即公开。截至目前,和硕县国税局未发生一起因保密、内容审查不严而造成的泄密事故。

四、主动公开政府信息情况

和硕县国税局对政府信息进行了梳理和编目,截至2014年12月30日,累计主动公开政府信息56条。

一是重点公开税收法律、法规和政策。把确定为主动公开的政策性税收业务类文件,主动向社会各界公开。

二是重点公开税收执法规定。针对信息不对称以及容易引发征纳矛盾等关键环节,全面公开税收执法的主体、权限、程序、依据、结果和救济途径,公开税收执法过错责任追究方式,公开税务检查、税务行政处罚、税收强制执行等规定,有效地规范了执法行为。

三是重点公开税收征管和纳税服务规定。结合机构改革,对税务登记、发票领购、纳税申报、资格认定、涉税事项审批等办税事项及办税程序、办税时限、岗位职责等税收管理服务的内容进行明确和规范,通过上述网页和各办税务服务厅公开,确保各项涉税事项方便快捷地办结。

四是重点公开纳税人普遍关心的税收热点问题。如公开税务机关负责人和办税人员联系方式和岗位职责、公开首问责任制等工作要求,公开纳税信用等级评定程序和标准、税收减免审批、税务行政复议及诉讼、税收法律救济,密切了征纳关系,维护了纳税人的合法权益。

(二)行政管理权方面

重点公开人、财、物管理情况以及干部职工关注的内部管理事务。在人事管理方面,重点公开队伍建设干部选拔任用和考核奖惩等干部关注的关键工作;在财务管理方面,重点公开基建、大宗物品采购等项目的立项原则、立项程序、招投标采购及结果;在事务管理方面,重点公开涉及干部职工切身利益的住房、医疗、保险、福利、培训、奖励等重大事项的决策和办理情况;在行政审批上,重点公开有关规定和制度,公开审批程序、办理时限和审批结果,有效保障了广大干部职工的知情权、参与权、监督权。税务稽查,重点公开税务违法案件。

(三)各类工作动态方面

公开了地区国税系统内容涉及组织收入、税收征管、党风廉政建设、党建、精神文明建设等方面的工作信息,如税收秩序专项整治活动、税收宣传月系列活动等信息。

五、依申请公开政府信息情况

由于年度内未收到信息公开申请,无依申请公开信息。

六、复议、诉讼和申诉情况

由于年度内未收到有关政府信息公开事务方面的行政复议申请,也未发生针对有关政府信息公开事务方面的行政诉讼案件。

七、政府信息公开事务支出、收费及减免情况

2014年,和硕县国税局用于进行网站建设培训、主动公开信息宣传等费用支出约为1万元。

2014年,和硕县国税局对依申请提供的政府信息未收取复印、递送等成本费用。

八、工作存在的主要问题及下一步工作重点

2014年,和硕县国税系统政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了一些成绩,但离上级的要求和社会的需求还有一定的差距,主要表现在:

一是有关信息公开的教育培训还不到位,还需要进一步加强。

二是公开难度较大,公开尺度难以掌握。有些信息是纳税人想知道的,但依据有关法律、法规又只能部分公开,特别是对应予公开或不予公开的信息定性不准,尺度难以掌握。

三是政务公开机制不尽完善,在将政府信息公开工作化为部门工作的各个环节、形成多项联动方面有待加强。特别是在加强政策解读、征求意见等工作,形成与社会公众互动的长效机制方面需要有各相关部门的主动参与。

四是对政务公开工作进行宣传和发动的力度不够大,广大纳税人和干部职工对政务公开工作的关注和参与热情不够高。

为此,和硕县国税局将把政府信息公开工作做为一件事关群众利益的大事来抓,落实到税收工作的方方面面,切实做到让政府放心,群众满意。

一是进一步加大宣传力度。利用各种渠道,采取多种形式,向干部职工和广大纳税人深入宣传信息公开工作的重要意义,宣传工作中的典型事例,努力形成各级干部大力抓政务公开、群众积极关心政务公开的社会氛围。

二是认真做好主动公开。继续做好对税务机关的机构设置、主要职能、税收政策法规、税收征管制度、办税指南、行政许可规定、非行政许可审批、税收收入数据、税务队伍建设情况、人事管理事项、重大项目执行、政府采购等内容的及时更新,让社会各界和广大纳税人普遍知晓。

三是积极稳妥地开展依申请公开。对收到的信息公开申请,将严格按照法定的程序和权限办理,能够当场答复的,应当场答复,不能当场答复的,及时批转相关部门提供信息内容,并按法定时限予以答复。

四是切实搞好保密审查。对属于国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息,或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不得公开。
    五是切实加强载体建设。继续充分发挥税务网站作用,及时准确发布涉税信息,及时公告税收法律、法规、规章、规范性文件,听取意见和建议。充分发挥广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体在政府信息公开中的作用,及时公开社会各界和纳税人关心的涉税事项。

六是加强信息公开的教育培训,组建一支业务优良、管理规范的信息公开干部队伍。

信息公开,是坚持执政为民的具体体现,是加强民主政治建设、促进依法行政的重要环节,是进一步转变机关职能、实施“阳光税务”的重要措施,是强化对权力的监督制约、加强党风廉政建设的治本之策。做好信息公开工作,有利于维护广大纳税人的切身利益;有利于推动公众参与税收工作;有利于增强广大纳税人对税务机关的信任与理解;有利于制约税收权力的滥用。2014年,和硕县国税局将再接再厉,认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和巴州国税局关于政府信息公开工作的有关工作要求,推动我局政府信息公开工作再上一个新水平。

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