和硕县人民政府

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关于开展特困人员及孤儿摸底排查的通知

信息标题
关于开展特困人员及孤儿摸底排查的通知
文件编号
硕政办发〔2017〕46号
公开类型
主动公开
产生日期
2017-06-02 00:00:00
发布机构
县政府办公室
载体类型
电子
关键字
索取号
JE001-7500-2017-00004

 各乡镇人民政府:

为准确掌握我县特困人员及孤儿基本情况,为下一步开展“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作提供依据,决定在全县范围内开展特困人员及孤儿摸底排查,现将有关工作安排如下:

一、排查对象

(一)特困人员

城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,同时具备以下条件的,应当依法纳入特困人员救助供养范围:  

1.无劳动能力:(1年满60周岁的老年人;2未满16周岁或者已满16周岁但仍在接受义务教育的青少年;3持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人,残疾等级为一级的肢体残疾人。符合上述情形之一的,可认定为无劳动能力。

2.无生活来源无生活来源是指城乡居民缺乏生活所需的稳定经济来源,无法维持其基本生活。家庭成员人均收入低于我县最低生活保障标准,且财产符合最低生活保障家庭财产状况规定的,可以认定为无生活来源。收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入,不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。

3.无法定赡养、扶养、抚养义务人,或者其法定赡养、扶养、抚养义务人无履行义务能力。

法定赡养、抚养、扶养义务人是指按照《中华人民共和国婚姻法》规定,负有赡养抚养扶养义务的人。

法定赡养、抚养、扶养义务人无履行义务能力,是指法定义务人因能力欠缺或者其他客观原因,无法履行法定义务,被赡养、抚养、扶养人实际上无法得到赡养、抚养、扶养。有下列情形之一的,可以认定为无履行义务能力:(1)法定义务人具备特困人员条件的;(2)法定义务人为60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象,且财产符合最低生活保障家庭财产状况规定的;(3)法定义务人无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员,且财产符合最低生活保障家庭财产状况规定的

  • 孤儿

 1.具有我县户籍,失去父母、查找不到生父母的未满十八周岁的未成年人;

2.具有我县户籍,父母一方死亡、另一方两年以上联系不到的未满十八周岁的未成年人;

3.具有我县户籍,事实上无人抚养的未满十八周岁的未成年人。事实上无人抚养,是指父母双方均为重度残疾丧失生活自理能力,家庭生活特困,无劳动能力、无生活来源、无能力抚养的;父母一人亡故,另一人重度残疾、患有重大疾病或其它原因无抚养能力的造成事实上成为孤儿的。

二、排查内容

特困人员数量、年龄结构、身体状况、家庭情况等基本信息,按照填表说明认真填写和硕县特困人员及孤儿基本情况调查表。

三、时间安排

此次摸底排查工作自即日起至630日结束,请各乡镇(场)于73日前将调查表的纸质版及电子版一并上报县民政局。

四、工作要求

(一)加强组织领导。开展特困人员及孤儿摸底排查工作涉及面广、政策性强,工作要求高。各乡镇(场)是此次摸底排查工作的责任主体,具体落实此项工作。各乡镇(场)要精心谋划,统筹协调,充分发挥驻村工作队的作用。在工作中,既不能放宽政策,将不符合条件的人员纳入保障范围,又不能限制符合条件的人员家庭享受政策。

(二)深入开展宣传。各乡镇(场)要对特困人员供养以及孤儿救助等相关政策进行大力宣传,利用周一升国旗、走访入户等时机进行政策宣传,提高群众对相关政策的知晓率。

(三)落实工作责任。各乡镇(场)要切实履行职责,在规定时间内完成摸底排查工作,本着对困难人群高度负责的态度,确保摸底排查工作不留死角、不走过场,做到符合条件的人员都能享受到党的惠民政策。

(四)做好制度衔接。统筹做好特困人员救助供养和孤儿救助制度与其他社会救助、社会保险、社会福利等制度的有效衔接。符合相关条件的特困人员,可同时享受城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利待遇。纳入特困人员救助供养范围的,不再适用最低生活保障政策。纳入孤儿基本生活保障范围的,不再适用特困人员救助供养政策。纳入特困人员救助供养范围的残疾人,不再享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

联系人:张筱蔷   联系电话:5622314

 

附件:1.特困人员摸底排查表

 2.孤儿基本情况摸底调查表

 3.填表说明

 和硕县人民政府办公室

 201761

 

附件1

          乡镇(场)特困人员摸底排查表

序号

姓名

性别

族别

身份证号

户籍类别

身体状况

自理情况

是否有法定义务人

法定义务人是否有履行义务的能力

是否愿意集中供养

住房条件

耕地情况

家庭住址及联系方式

残疾类型

残疾等级

是否具有暴力倾向

是否患有重大疾病

是否患有慢性病

自理

半自理

无法自理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表单位(盖章):              填表人:       驻村工作队队长:        审核人:        填表日期:

 

附件2

 

 

 

 

 

 

 

 

             孤儿基本情况摸底调查表

序号

姓  名

身份证号

性别

族别

是否残疾(注明残疾类型)

联系电话

是否意愿集中收养

家庭及个人现状

1

 

 

 

 

 

 

 

 

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3

 

 

 

 

 

 

 

 

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6

 

 

 

 

 

 

 

 

填表单位(盖章):              填表人:        驻村工作队队长:        审核人:        填表日期:

 

 

附件3

 

填表说明

 

一、户籍类别填写为“农业”或者“非农”;

二、重大疾病是指恶性肿瘤、白血病、尿毒症等疾病;

三、慢性病是指高血压、糖尿病、冠心病等常见病;

四、特困人员生活自理能力,一般依据以下6项指标综合评估:1、自主吃饭;2、自主穿衣;3、自主上下床;4、自主如厕;5、室内自主行走;6、自主洗澡。6项指标全部达到的,可以视为具备生活自理能力;有3项以下(含3项)指标不能达到的,可以视为部分丧失生活自理能力;有4项以上(含4项)指标不能达到的,可以视为完全丧失生活自理能力;

五、法定义务人是指法定的赡养、抚养、扶养义务人;

六、法定义务人符合以下条件之一的可视为无履行义务能力:1、具备特困人员条件的;2、60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象;3、无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员;

七、住房条件中要说明房屋所有权(自有、借住、租住等)、房屋类型(砖混、砖木、土木等)、住房面积等基本情况。

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