1.认定条件：同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

（1）无劳动能力；

（2）无生活来源；

（3）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

2.符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：

（1）60周岁以上的老年人；

（2）未满16周岁的未成年人；

（3）残疾等级为一、二、三级的智力和精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人。

3.供养方式：特困人员可以自愿选择集中供养或分散供养。

4.供养内容：提供基本生活条件；对生活不能自理的给予照料；提供疾病治疗；办理丧葬事宜。

5.供养标准：特困人员可以自愿选择集中供养或分散供养。

6.救助标准：按照新民发[2025]74号文件，自2025年7月1日起，城市集中供养1100元/人/月，农村集中供养1100元/人/月；城市分散供养1100元/人/月，农村分散供养890元/人/月。机构内事实无人抚养儿童参照城乡特困人员集中供养标准执行。

7.护理补贴标准：按照新民发【2021】66号文件规定，特困人员生活自理能力和服务需求，自理、半自理、全护理分散供养特困人员照料护理补贴标准确定为200元/月、400元/月、1300元/月。自2024年1月起按照新民发【2024】7号文件规定，分散供养特困人员生活自理能力和服务需求，自理、半自理、全护理分散供养特困人员照料护理补贴标准确定为0元/月、260元/月、850元/月，其他特困人员照料护理补贴标准按照新民发【2021】66号文件执行。