根据和硕县委统一部署，2024年9月10日至9月29日，县委第二巡察组对民政局党组进行了巡察。2024年10月15日，县委巡察组向民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
民政局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的决策部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识整改问题，切实做好整改工作。
（一）提高思想认识，把握整改要求
局党组始终把巡察整改当作一次提升思想认识、改进工作作风、检验工作成效的契机，认真对待、深刻反思，坚决扛起整改落实政治责任，形成了“整改不力就是失职、不抓整改就是渎职”的思想共识。对于巡察反馈的意见，主动认领、照单全收，按照“提高认识、责任追究、举一反三、全面整改、建章立制”的五步要求，以最坚决的态度、最果断的措施抓好问题整改落实。
（二）加强组织领导，明确整改任务
成立了由局党组书记为组长、班子成员和科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，将责任压实到岗、传导到人，形成“环环相扣、整体联动”的工作合力。围绕巡察反馈的八方面24个问题（33个具体事项），局党组反复分析研究，制定了《和硕县民政局党组关于和硕县委第二巡察组反馈意见整改方案》，明确责任领导和责任单位、细化整改时限、强化整改措施，要求问题不解决不松手、整改不到位不罢休、成效不明显不松劲，确保整改事项事事有人抓、件件有落实。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实
召开全局巡察整改工作部署会，动员全局上下统一思想、合力攻坚，联动推进整改落实。党组班子成员逐条认领责任任务，深刻开展批评与自我批评，领衔抓好问题整改落实，先后召开6次局党组会研究推进巡察整改工作，加强对反馈意见和交办事项办理进度跟踪督查，确保一件一件落实、一条一条兑现，巡察整改取得实效。
巡察反馈24个（33条具体事项）问题，目前已经整改完成19个问题（28条具体事项）、尚未完成正在推进整改5个问题（5条具体事项）。在巡察整改工作中，给予教育提醒3人，建立完善各类制度5项。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，理论武装有欠缺方面。
1.关于“‘第一议题’制度落实不到位”问题的整改。一是严格落实“第一议题”制度，完善学习计划，把学习习近平总书记文艺工作重要论述和指示批示精神作为局党组会、理论学习中心组学习等党组织会议的第一项议题；二是巡察反馈问题以来，共召开局党组（扩大）会议16次，政治理论学习30次、主题党日7次，确保落实“第一议题”制度化、规范化和实效化。
2.关于“理论学习不规范”问题的整改。一是全面深入学习党的创新理论和民政工作相关法律法规政策，组织学习《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国老年人权益保护法》，将民政行业法律法规列入党组和理论学习中心组学习计划。二是严格落实理论学习中心组学习制度和干部政治理论学习制度，巡察反馈问题以来，开展党组中心组理论学习18场次46人次，其中，专题学习17场次42人次，2024年上级下发专题学习11项已全部完成，组织班子成员开展研讨交流29人次，强化了理论学习实效。
3.关于“运用创新理论谋发展有差距”问题的整改。一是对照自治州、和硕县“十四五”规划，党组研究制定了和硕县民政事业“十四五”规划。二是对照梳理了民政工作既定目标任务，查漏补缺，进一步明确了2025年重点工作任务，确保民政各项预期工作目标任务全面完成。
（二）落实党中央决策部署有差距，“民政爱民、民政为民”理念树得不够牢
4.关于“执行兜底保障制度不到位”问题的整改。一是加强政策理论培训学习，每月组织局机关干部开展1次业务学习，每季度组织乡镇民政干事及村、社区民政工作人员至少学习1次，全面深入学习了残疾人“两项补贴”政策文件及工作要求，并开展了相关业务培训。二是研究制定了《和硕县民政局残疾人联合会关于建立残疾人“两项补贴”常态化数据共享比对工作机制》，每月与各乡镇、残联、社会救助科等相关部门和科室进行沟通对接和数据比对，全面形成了残疾人社会保障合力，做到应享尽享。
5.关于“落实养老服务政策有欠缺”问题的整改。一是组织学习养老工作文件精神1次。二是及时到各乡镇开展需求调研指导，为现有5家助餐点配备了价值3万元的餐厨设备，结算老年助餐点助餐资金36.909万元，及时为已达到运营条件的老年助餐点申报2025年和硕县老年助餐点运营发展计划。三是联合县市场监督管理局对现有助餐点进行食品安全抽查，确保了老年助餐点工作正常稳步推进、安全有序运行。四是结合重阳节等节日，鼓励和帮助民办养老机构积极申请运营补贴等政策，加大宣传力度，已新增3名集中供养特困“五保”老人，提高了养老机构政策入住率。
6.关于“提升社会事务管理服务水平有不足”问题的整改。一是加大对社会组织年检的力度，已督促未参加年检的7家社会组织全部完成年检工作，并启动2025年社会组织年检工作。二是组织全体党员干部开展《中华人民共和国民法典》等政策业务学习9次，每月对婚姻登记中心进行监督指导，并开展面对面宣传45次。三是学习殡葬行业政策法规文件14次，积极开展殡葬领域自查自纠工作，会同发改、市监等部门开展殡葬领域联合督查9次，排查梳理问题台账共11条，已完成整改4条。
7.关于“监督管理职责落实不到位”问题的整改。一是加强民政政策业务培训学习力度，组织局机关干部参加自治区民政厅组织的养老业务培训7人次，开展高龄津贴政策及相关业务培训3场次，开展县、乡、村（社区）社会资助政策集中培训1场次。二是建立了长效监管工作机制，研究制定了《关于进一步规范高龄津贴发放工作的协同机制》，每月与县公安局、卫健委、人社局以及各乡镇对接，及时衔接比对人员变动信息。三是指导3家养老机构按要求制定养老机构坠床、噎食等应急预案，建立并完善老年人健康档案及入住服务协议，与员工依法签订劳动合同，坚持每月开展1次督导检查。四是组织6名护理员参加县技工学校组织的养老护理员技能培训班并参加考试，提高了持证比例。五是成立乡镇、村（社区）民政工作站40个，组建志愿服务队33支，每月开展1次志愿服务活动。目前各乡镇社工站、未保站全覆盖摸排农村留守儿童、流动儿童1次，摸排211名流动儿童和7名农村留守儿童并录入全国儿童福利信息系统平台，及时将符合救助条件的1名儿童纳入孤儿救助范围。
（三）防范化解重大风险隐患不到位，安全生产责任制落实有欠缺
8.关于“安全生产职责履行不到位”问题的整改。一是严格落实安全生产责任制，完善了常态化督查制度，细化了工作措施。二是完善养老机构应急预案，开展了3次应急演练。三是安排2名工作人员报名参加2025年消防专业国考培训，确保年内考取证书，持证上岗。
9.关于“安全生产检查流于形式”问题的整改。一是组织学习《中华人民共和国食品安全法》1次，督促4家养老和福利机构6名食堂工作人员重新办理了健康证，开展了5次安全生产培训。二是排查机构安全生产隐患5次，发现并整改问题32条。三是按要求对综合敬老院食堂进行维修提升，年检通过后重新更换了食品经营许可证。
（四）落实全面从严治党主体责任有弱项，廉政建设不扎实
10.关于“对党风廉政建设工作重视不够”问题的整改。一是组织召开2次党风廉政建设专题会议，研究部署近期党风廉政工作，制定了“三个清单”。二是落实廉政谈话制度，党支部书记与党员开展谈话9人次（其中，任前谈话2人次，节前谈话7人次）。三是开展了1次党风廉政教育为主题的主题党日活动，实地参观廉政教育基地1次，观看廉政警示教育片4次，开展廉政承诺践诺13人次，并形成长效工作机制。
11.关于“廉政风险防范意识不强”问题的整改。一是组织在编党员干部结合岗位实际查找廉政风险点8人32条，并结合梳理的社会救助、高龄、财务等重点科室、关键岗位风险点制定完善了4项制度。二是严格落实“三重一大”民主决策制度，对第四季度财务、项目等重要事项进行了公示。
12.关于“党员干部队伍教育管理不严格”问题的整改。一是将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》纳入党员干部计划，局党组会“第一议题”学习、党组中心组理论学习和干部政治理论学习共计31次。二是重点组织学习党员干部违纪违法典型案例和2020年以来和硕县民政系统党员干部因违反生活纪律、工作纪律受到党纪政务处分及组织处理的典型案例，并撰写心得体会10篇，召开专题民主生活会，开展了批评与自我批评，进一步强化了遵纪守法意识，改进了工作作风，巩固了巡察整改成果实效。
（五）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党组织建设有弱项
13.关于“‘五个好’标准化规范化党支部建设不深入”问题的整改。一是落实“四个合格”党员队伍建设要求，发挥党员示范引领作用。二是2024年第4季度，按要求开展了每季度1次的学习标兵和工作标兵评选和党员服务承诺践诺活动。
14.关于“指导社会组织党建工作不到位”问题的整改。一是充分发挥民政局“两新”组织社会组织专项组牵头单位统筹协调作用，制定年度近期工作任务清单。二是组织召集“社会组织党建专项组”成员单位召开2次联席会议，开展了关于社会组织管理法规文件学习，通报了全年社会组织年检和“僵尸型”社会组织清理工作推进情况，总结了2024年工作情况，进一步明确了各成员单位工作思路和下一步工作重点。
（六）巡察反馈问题整改落实不彻底
15.关于“落实整改主体责任有差距”问题的整改。一是成立了民政局党组巡察整改工作领导小组，明确第一责任人责任和整改责任人责任，召开党员大会反馈巡察民政局党组的24个问题33条具体事项和整改落实情况。二是完善工作机制，召开6次党组会研究推进巡察整改工作，每月对巡察反馈问题进行“回头看”，明确推进整改工作任务，协调推进整改落实进度，确保真改实改。
三、立足长效，巩固深化巡察整改工作成果
（一）提高政治站位，持续深化思想认识。坚持问题导向，强化纪律规矩意识，始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，常态化开展党纪学习教育和党史学习教育，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
（二）强化责任担当，持续做好整改“后半篇文章”。坚持巡察整改目标不变、劲头不松、力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹“回潮”，对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量高标准地抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打好持久战，形成长效化。
（三）提升工作水平，加强巡察成果运用。以此次巡察整改为契机，深入查找工作中的不足，提升工作标准，持续改进工作作风。进一步深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动各项工作高质量发展的不竭动力，以巡察整改成效促进我县民政事业持续健康发展。
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和硕县民政局党组
2025年5月27日