（一）编制目的
为有效预防和应对和硕县文旅局办公区域可能发生的火灾事故，确保在火灾发生时能够迅速、有序、安全地进行人员疏散和灭火救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护文化和旅游资源安全，特制定本应急预案。
（二）工作原则
1. 以人为本，安全第一。把保障人民生命安全作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和危害。
2. 统一领导，分级负责。在和硕县文旅局的统一领导下，各科室按照职责分工，分别负责本部门的火灾应急处置工作。
3. 快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各科室之间的协同配合，形成应对火灾事故的合力。
4. 预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，做好火灾预防、监测、预警和应急准备工作，提高应对火灾事故的能力。
（三）适用范围
本预案适用于和硕县文旅局办公区域内发生的火灾事故应急处置工作，以及在文旅行业监管范围内的文化场所、旅游景区、星级酒店等发生火灾时的应急指导和协调工作。
二、组织指挥体系及职责
（一）应急指挥中心
总指挥:孙红璐 党组书记、副局长
巴金花 局长、党组副书记
副指挥:张 波 党组成员、副局长
成 员:郭 敏 旅游服务中心主任
刘少康 三级主办
布尔曼 行政办公室负责人
马文良 文化市场综合执法队负责人
李·巴特 博物馆负责人
娜仁高娃 图书馆负责人
达日加甫 文化馆负责人
成立和硕县文旅局火灾应急指挥中心，由局主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，各科室负责人为成员。应急指挥中心设在局办公室，负责统一指挥、协调和指导火灾应急处置工作。
（二）各成员职责
1. 总指挥职责。全面负责火灾应急处置工作的决策和指挥，组织制定应急救援方案，协调各方面的资源和力量进行救援行动。
2. 副总指挥职责。协助总指挥开展工作，负责组织实施应急救援方案，协调各科室之间的工作，及时向总指挥报告事故处置进展情况。
3. 各科室负责人职责。负责组织本科室人员进行火灾应急疏散和救援工作，配合应急指挥中心做好各项应急处置工作，及时报告本科室的人员伤亡和财产损失情况。
（三）应急救援小组
根据应急处置工作的需要，成立灭火行动组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组等应急救援小组，明确各小组的职责和分工。
1. 灭火行动组。由局内具有一定消防知识和技能的人员组成，负责火灾初期的灭火工作，配合消防部门进行灭火救援行动。
2. 疏散引导组。由各科室人员组成，负责组织人员疏散，引导人员安全撤离火灾现场，确保疏散通道畅通无阻。
3. 安全保卫组。由局办公室和安保人员组成，负责火灾现场的安全保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入，维护现场秩序。
4. 医疗救护组。由具备基本医疗救护知识的人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运工作，配合医疗机构做好伤员救治工作。
5. 后勤保障组。由局办公室和财务人员组成，负责保障应急救援所需的物资、设备和资金，做好后勤服务工作。
三、预警和应急处置
（一）预警
1. 监测。建立健全火灾监测体系，加强对办公区域和文旅行业监管场所的日常巡查和监测，及时发现火灾隐患。
2. 预警发布。当发现火灾隐患或可能发生火灾的迹象时，应急指挥中心应立即发出预警信号，通知相关科室和人员做好应急准备。预警信号可通过电话、短信、广播、警报器等方式发布。
（二）应急处置
1. 火灾报警。当发生火灾时，发现人员应立即拨打“119”报警电话，并向应急指挥中心报告火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质等情况。
2. 应急响应。应急指挥中心接到火灾报警后，应立即启动应急预案，各应急救援小组迅速集结，按照职责分工开展救援行动。
3. 灭火救援。灭火行动组应迅速赶到火灾现场，利用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火，并配合消防部门进行灭火救援行动。
4. 人员疏散。疏散引导组应立即组织人员疏散，按照预定的疏散路线，引导人员安全撤离火灾现场。在疏散过程中，要注意安抚人员情绪，避免拥挤踩踏事故的发生。
5. 安全保卫。安全保卫组应设置警戒区域，防止无关人员进入火灾现场，维护现场秩序，确保救援工作的顺利进行。
6. 医疗救护。医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救和转运工作，配合医疗机构做好伤员救治工作。
7. 后勤保障。后勤保障组应保障应急救援所需的物资、设备和资金，确保救援工作的顺利进行。
（三）应急结束
当火灾得到有效控制，消防部门确认无复燃可能后，应急指挥中心可宣布应急结束。应急结束后，各科室应及时清理现场，做好恢复工作。
四、后期处置
（一）善后处置
1. 做好受伤人员的救治和慰问工作，对死亡人员进行善后处理。
2. 对受灾人员进行安抚和救助，帮助其解决生活困难。
3. 对火灾造成的损失进行统计和评估，组织开展理赔工作。
（二）调查评估
应急指挥中心应组织相关人员对火灾事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施。同时，对应急预案的执行情况进行评估，总结经验教训，提出改进建议。
（三）恢复重建
根据火灾损失情况和调查评估结果，制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，尽快恢复办公秩序和文旅行业正常经营。
五、应急物资与装备保障
（一）物资储备
和硕县文旅局应储备一定数量的消防器材、应急照明设备、防护用品、急救药品等应急物资，并定期进行检查和维护，确保物资的完好有效。
（二）装备配备
配备必要的应急救援装备，如消防车、救护车、通讯设备等，并定期进行维护保养和调试，确保装备的正常运行。
六、宣传、培训和演练
（一）宣传教育
通过多种形式，如举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、开展消防演练等，向全局干部职工和文旅行业从业人员宣传消防安全知识，提高消防安全意识和自防自救能力。
（二）培训
定期组织全局干部职工和应急救援人员进行消防安全培训，学习火灾预防、火灾扑救、人员疏散等方面的知识和技能，提高应急处置能力。
（三）演练
每年至少组织一次火灾应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，锻炼应急救援队伍的实战能力。演练结束后，要及时进行总结评估，针对存在的问题进行改进。
七、附则
（一）预案管理
本预案由和硕县文旅局负责制定、修订和解释，定期进行评估和更新，确保预案的科学性、实用性和可操作性。
（二）责任与奖惩
对在火灾应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对玩忽职守、失职渎职，造成严重后果的单位和个人，依法依规追究责任。
和硕县文化体育广播电视和旅游局（文物局）
2026年6月20日