一、总则

（一）编制目的

为有效处置民政局机关及下辖民政服务火灾事故，规范应急处置程序，快速开展灭火、人员疏散、应急救护工作，最大限度降低人员伤亡和财产损失，保障工作人员及在院老年人和未成年人生命财产安全，结合本单位实际，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于民政局机关、下辖各民政服务机构所有办公、厨房、居住、活动、库房等区域火灾事故应急处置。覆盖人员：民政局全体干部、保安、消控室人员、值班人员，各服务机构负责人、全体从业人员。

（三）工作原则

坚持预防为主、防消结合，统一指挥、分工明确，救人第一、快速处置的原则，全员定岗定责，突发火情快速响应、联动处置。

二、应急组织机构及职责

成立火灾应急指挥部，设总指挥，下设灭火行动组、疏散引导组、安全救护组、通讯联络及设施保障组、后勤保障组，全员编入预案。

（一）总指挥

负责人由民政局主要领导担任。

主要职责：全面指挥火灾应急处置，决定预案启动与终止；统一调度各应急小组；对接消防、急救等外部救援力量；负责事故复盘、隐患整改及善后工作。

（二）灭火行动组

组长由安全分管领导担任，成员为保安、消控人员、值班人员、养老机构安保人员。

主要职责：负责初起火灾扑救，熟练使用灭火器、消火栓等设备控制火势；配合消防队员开展灭火作业，及时汇报火场情况。

（三）疏散引导组

组长由科室负责人担任，成员为机关值班人员、服务机构负责人、从业人员。

主要职责：熟悉疏散通道和安全出口，有序引导工作人员、在院人员撤离；重点帮扶失能、高龄、行动不便老人，防止拥挤踩踏；撤离后清点人数，排查有无滞留人员，上报集结情况。

（四）安全救护组

组长由服务机构安全负责人担任，成员为从业人员及具备急救能力人员。

主要职责：携带急救物资开展现场简易救护，处理灼伤、呛咳、外伤等伤情；开展情绪安抚、心理疏导；协助 120 急救人员转运受伤人员，登记伤员信息。

（五）通讯联络及设施保障组

组长由局办公室负责人担任，成员为消控室操作员、值班人员。

主要职责：负责火情上报、对外报警联络，拨打 119、120 等应急电话；上传下达各组工作信息，保障现场通讯畅通；检查、开启消防水泵、应急照明、疏散指示等消防设施，保障灭火设备正常可用。

（六）后勤保障组

组长由单位后勤负责人担任，成员为机关及服务机构后勤人员。

主要职责：负责应急物资储备、调配和补给；现场设置警戒，维护现场秩序；及时切断火场区域水、电、气源，防范次生灾害；负责灾后现场清理、物资整理和善后后勤工作。

三、报警和接警处置流程

（一）火情发现

全局及各服务机构所有在岗人员发现明火、烟雾、焦糊味、线路起火等火情，立即确认现场情况，第一时间大声示警，提醒周边人员撤离避险，并即刻向现场值班人员及指挥部报告。

（二）初步接警响应

1.通讯联络组接到火情报告后，立即核实起火位置、火势大小、有无人员被困，第一时间上报总指挥。

2.总指挥根据火情大小下达处置指令：初起小火、可控范围内，立即指令灭火行动组就地扑救，疏散组做好人员待命撤离准备；火势蔓延快、无法自行扑灭、存在人员被困的，立即全面启动本应急预案，所有小组立即到岗开展处置。

（三）正式报警报备

火势无法控制时，通讯联络组立即拨打119 火警电话，准确报备单位详细地址、起火部位、燃烧物质、火势情况、被困人数、现场危险情况，保持电话畅通。同时按要求向县应急、消防、州民政局等部门汇报火情及处置情况。

（四）现场联动处置

各小组接到指令同步开展工作：灭火组开展初火扑救；疏散组组织全员有序撤离至安全区域；救护组随时待命处置伤员；后勤组断电断气、设置警戒、保障物资；通讯组全程联络、实时汇报现场动态。

（五）配合专业救援及处置收尾

消防救援人员到达现场后，总指挥主动对接，如实说明现场情况，全力配合灭火救援工作。火灾扑灭后，现场排查无复燃风险、人员全部安全后，由总指挥宣布结束应急处置。

四、后期处置

火灾处置结束后，全面排查清理现场，严防余火复燃；统计人员受伤、财产损失情况；梳理本次应急处置短板，整改安全隐患；定期组织全员消防培训和应急演练，提升整体应急处置能力。

五、附则

1.本预案自发布之日起执行，由民政局安全管理部门负责解释、修订。

2.全体在岗人员须熟知岗位职责和处置流程，严格服从统一调度。

3.本预案存放于局办公室、消控室、各民政服务机构值班室，随时调取使用。

                                     和硕县民政局

                                        2026年10月1日