2024年,在县委、县政府和巴州生态环境局的正确领导下,巴州生态环境局和硕县分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,落实依法治国重大决策部署,按照《自治区党委、自治区人民政府贯彻落实党中央、国务院<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>实施方案》的要求,按照谁执法谁普法责任清单,进一步加大生态环境监管法治建设力度,大力推进依法行政,取得了明显成效。
一、强化政治责任,建立普法责任制机制
党政主要负责人切实履行推进谁执法谁普法第一责任人职责。一是把生态环境谁执法谁普法作为“一把手”工程来抓,建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、其它机构相配合,一级抓一级,层层抓落实”的谁执法谁普法工作领导体系,形成工作合力,共同推进生态环境法治建设,提高依法行政水平。二是认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,根据工作职能,制定普法责任清单,落实好党组中心组学法制度,坚持领导干部带头学法用法,落实好推进谁执法谁普法各阶段性工作。三是认真部署年度普法工作。按照巴州生态环境局普法工作要求,按时序开展普法工作。对普法工作所需的经费纳入预算并给予保障。每年从办公经费中支出法治宣传栏、法律宣传材料费用。
二、坚持法治立局,开展学法用法
一是将学习《习近平法治思想及习近平同志关于依法治军重要论述提纲》纳入每周政治理论学习,领导干部模范践行习近平法治思想,带头尊崇法治、敬畏法律、营造尊法学法守法用法氛围。二是我局党组副书记、局长作为谁执法谁普法的第一责任人述法,在全局的干部大会按照依法治县各项工作要求并结合生态环境工作职能,将正反典型案例相结合,讲了一堂深刻而生动的法治课。三是认真组织参加自治区“逢九必讲法治讲堂”和学法考试。按照县依法治县办公室要求,认真组织开展干部学法考试,全年参加了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法宣在线考试。2024年组织领导干部参加自治区“逢九必讲法治讲堂”,我局党组副书记、局长带头参加学习,全局参加学习约40人次。四是将《中国共产党章程》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及党内法规等纳入局学习计划,全年组织党组成员及支部全体党员开展集中学习49次。五是在公务员年度考核时,局领导在述职的同时首先述法,将年度学法、普法、用法的心得及成效进行汇报。六是积极参加巴州生态环境局开展的执法比武练兵活动。2024年,我分局共选派1名干部参加执法比武练兵活动2次。
三、坚持公正执法,完善制度建设
一是规范行政处罚程序。严格按照巴州生态环境局行政处罚程序要求,扎实开展行政执法,在行政执法行为中全面推行“三项制度”,大力推进严格规范公正文明执法,二是认真落实行政执法责任制,加强行政执法人员责任意识和廉政意识。我分局积极组织执法人员参加巴州生态环境局组织的全系统业务知识培训。
四、树立全民法治意识,开展社会普法宣传
一是全面落实“谁执法谁普法责任清单”明确普法责任人和具体要求,2024年,我局共开展“6·5”世界环境日、4·15国家安全日、12·4宪法宣传日等各类集中法治宣传活动6次。二是开展法治进学校、进乡村、进社区、进企业、进机关等场所,制作各类宣传视频、图片、展板、横幅,发放各类宣传资料百余份。利用日常执法检查,对企业开展习近平法治思想的普法宣传,宣传教育300余人次。
五、创新普法形式,提升普法效能
一是利用局LED显示屏宣传习近平法治思想和生态环境相关法律法规,营造良好的宣传氛围。二是将普法工作贯穿于办理案件的始终。在办理每一起案件的每一个程序,办案人员都要将法律规定,办理依据向案件当事人释明。三是认真组织学法考试,按照县依法治县办文件精神,认真组织开展干部学法考试。四是结合“6·5”世界环境日、宪法宣传日、禁毒日、国家安全日等,我分局安排相关科室人员深入企业,百姓家中进行答疑解惑,法律咨询,开展法治实践活动3次。
巴州生态环境局和硕县分局
2025年4月14日