为进一步夯实国家机关普法主体责任,我镇根据县相关文件要求,认真开展“谁执法谁普法”责任制履职报告评议工作,现将工作开展情况报告如下:
一、普法责任制机制建设方面
(一)压实党委主体责任。特吾里克镇党委根据人员变动情况,及时调整我镇“八五”普法工作领导小组,由镇党委书记任主任,镇党委副书记、政法委员任副主任,各社区第一书记、书记为成员,办公室设在镇综治中心,确定一名专职人员负责普法工作,坚持党委对法治宣传教育的领导。始终坚持把法治建设摆在全镇经济社会发展重要位置,切实履行第一责任人职责,将“谁执法谁普法”工作纳入到重点工作。
(二)积极推进依法行政。结合我镇实际完善2024年度行政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,认真谋划落实好推进依法行政、建设法治政府的各项任务,承接赋权事项32条,主要涉及农业、水利、城市建设、住建、市场监管、交通等部门的行政处罚事项,将重大行政决策、规范性文件、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围,做到应审尽审。
(三)筑牢筑实法治根基。研究制定《特吾里克镇2024年法治建设工作方案》《和硕县特吾里克镇贯彻落实〈全面深化法治领域改革纲要(2023—2027年)〉任务分工方案》,认真谋划落实好推进依法行政、建设法治政府的各项任务,组织召开依法治镇研究部署、推进会4次。
二、开展学法用法方面
(一)强化法治思想学习教育。坚持将习近平法治思想系列论述、党的二十届三中全会精神学习作为重点学习内容纳入镇党委理论学习中心组学习和各支部学习,组织开展党委中心组学习50场次,党支部学习318场次。党政班子成员、干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”11次389人次。镇主要领导开展普法、党的二十届三中全会专题宣讲12次。
(二)积极参与各类学习培训。利用“法治新疆”“法治巴州”“新疆智慧普法依法治理云平台”“微信平台”开展学法活动,进一步增强干部学法用法意识,提升干部依法行政的能力和水平。组织党员干部观看法治宣传教育电教片7场次。组织学习《习近平关于总体国家安全观论述摘编》、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》等多部法律法规,不断强化干部法治思想。
(三)加强法治人才队伍培育和使用。成立综合执法大队,3名工作人员取得行政执法资格证,开展2024年行政执法案卷典型案例警示教育1次,参加县司法局开展的执法培训2次,依托新疆干部网络培训学院、法宣在线等平台,不断提高执法人员法律业务知识水平和综合执法能力。配合相关部门开展相关执法3次,开展占道经营相关执法劝导123次,向有关部门移交线索问题10次。
(四)充分发挥专业力量作用。严格落实《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的实施意见》(巴依委发〔2021〕2号)文件精神,邀请县法院律师担任镇、社区法律顾问,发挥法律工作者的专业特长,开展法治宣传讲座6次,提供法律服务25次,调处矛盾纠纷25件,提高基层干部群众的法律意识的同时满足其日益增长的法治需求。
(五)发挥法治阵地作用。实现法治文化阵地“四个一”,社区法治文化阵地“三个一”目标。发挥阵地优势邀请县司法局工作人员开展普法宣传讲座活动12场,参加培训活动的调解员、法律明白人学法用法水平整体提升。利用法治文化阵地,开展各类文体活动20余场次,参与群众8300余人,文体活动设置法治演讲、学法知识竞赛等环节,有效提升了参与活动群众的法律常识。
三、开展社会普法宣传方面
(一)多种形式开展普法宣传教育。在辖区沿街商铺、居民小区张贴各类法律宣传知识挂图90余份,入户宣传4000余户,LED滚动播放宣传标语100条,发放宣传单61810份、宣传手册(折页)20530份,张贴制作海报、挂图、宣传展板1374张(块),启用大喇叭(小音箱)宣传183个,累计宣传教育群众135.88万余人次。
(二)推动法律法规进机关。严格落实“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,推进线下办事“只进一门”,线上办事“一网通办”,依托“12345”政务服务便民热线推进群众诉求“一线应答”。2024年,特吾里克镇共接收12345便民热线工单47单,已全部处理完成,居民满意度达到100%。
(三)强化宪法宣传活动。“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”通过周一升国旗、居民夜校、巴扎日等时机给辖区群众宣传《中华人民共和国宪法》,营造了浓厚学法用法氛围,让《宪法》家喻户晓、深入人心。
(四)做好《中华人民共和国民法典》宣传活动。以“美好生活、民法典相伴”为主题,组织开展“民法典宣传月”活动,发放宣传单2160份、累计宣传教育群众11362万余人次,利用多彩和硕·特邀您来系列群众性文化活动,开展民法典知识问答,让民法典走到群众身边,走进群众心里。
(五)开展国家安全教育。围绕国家安全观,将国家安全相关法律法规纳入镇党委理论学习中心组学习内容。“4·15”全民国家安全教育日组织干部开展集中宣传活动,受教育群众800余人,并在沿街商铺、居民小区张贴国家安全知识挂图90余份,发放宣传单2000余份。
(六)加强专项法治宣传。结合工作实际,通过去极端化教育培训、周一升国旗、居民夜校进小区、居民夜校进流动人口服务点等载体,组织辖区各族群众学习《中华人民共和国反恐怖主义法》、《去极端化条例》、《社会治安处罚法》、《流动人口服务管理条例》等法律法规,有效提升群众尊法守法意识,确保辖区社会大局持续稳定。
(七)做好矛盾纠纷排查化解。持续深化新时代“枫桥经验”的实践运用,坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾,采取“网格调解+司法调解+法官调解”的方式,成功调解纠纷593件,化解率达到100%。全面推进信访工作法治化。坚持领导干部接访、下访制度,严格落实信访首接首办责任制,接待群众来访12批次14人次,已全部化解。
四、创新普法形式
一是持续开展“法润天山·国旗下宣讲”,镇司法所每周推送法律学习重点、案例,各社区通过周一升国旗、居民夜校进行宣传,给群众进行以案释法,有效降低各类案件的发案率,累计受教育群众26000余人。
二是利用“多彩和硕·特邀您来”系列群众性文化活动,开展法律法规知识有奖问答,提升群众学法积极性。组织干部群众参加“三微”普法作品、自治区“4·15”全民国家安全教育日无纸化答题活动。
三是针对新生代群体法治意识不强的问题,利用寒暑假邀请派出所、网信办、禁毒大队等职能部门开展社会治安处罚法、网络安全法、禁毒法等法律宣传,以实际的案例教育引导新生代群体学法尊法用法。
五、亮点工作
一是结合我镇城关镇的特点,按照《新疆维吾尔自治区流动人口服务管理条例》、《新疆维吾尔自治区出租房屋管理办法》等法律法规,进一步规范我镇出租房屋市场,稳步推进出租房屋改革,由原有98户出租房屋,减少至81户,同比下降17.3%,解决了我镇出租房屋市场存在的历史遗留问题,压实以房管人责任,从源头上防范输入性风险。
二是有效推进城市精细化管理工作。推动落实门前“五包”责任,配合相关部门开展相关执法3次,开展占道经营相关执法劝导123次,开展整治不规范停车行动6场次,现场整治不规范停车500余辆,镇域规范停车取得显著成果。督促行业部门新建绿化5处、硬化地面10处,建停车场4处,为居民营造了一个更加宜居、和谐的生活环境。