根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为准则》《政府制定价格成本监审办法》等法律法规，和硕县发展和改革委员会遵循公平、公开、公正、效率原则，按照法定权限履行成本调查、听取社会意见、集体审议程序，制定《伯斯阿木水库供水定价方案（征求意见稿）》，现予以公告，如有意见建议，请于2026年6月9日反馈至和硕县发展和改革委员会。
单位地址：和硕县石材大道党政综合楼702室
联系人：侯彦玲
联系电话：0996-5622336
邮箱：hsxfgw5627175@163.com
和硕县发展和改革委员会
2026年5月10日
伯斯阿木水库供水定价方案
（征求意见稿）
根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国水法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格成本监审办法》《新疆维吾尔自治区水利工程供水价格管理办法》（新发改农价〔2024〕189号）等法律法规，和硕县发展和改革委员会遵循公平、公开、公正、效率原则，按照法定权限履行成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议程序，拟定《伯斯阿木水库供水定价方案》，具体情况如下：
一、定价背景
为合理核定水利工程供水价格，保障伯斯阿木水库工程正常运行、维护和良性发展，规范供水价格管理，维护供用水双方合法权益，促进水资源节约集约利用，依据相关规定，对伯斯阿木水库供水定价进行核定，制定本定价方案。
二、项目基本情况
伯斯阿木水库是清水河上唯一的控制性水利枢纽工程，工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型，总库容2488.1万立方米，工程建设任务为灌溉、防洪，防洪保护对象为清水河下游引水枢纽、干渠、和硕县城、清水河综合园区等。
工程概算总投资65990.50万元，资金来源为中央预算内资金33000万元，专项债券及其他资金32990.50万元。项目由和硕县清水河流域水利开发投资有限责任公司负责建设运营，目前尚未竣工，供水以来未收取水费，无经营性收入。
三、定价依据
（一）《中华人民共和国价格法》
（二）《中华人民共和国水法》
（三）《政府制定价格行为规则》
（四）《政府制定价格成本监审办法》
（五）《新疆维吾尔自治区定价目录（2024年版）》
（六）《新疆维吾尔自治区水利工程供水价格管理办法》（新发改农价〔2024〕189号）
（七）《水利工程供水定价成本监审办法》
四、成本测算及核定情况
（一）定价成本构成
1.固定资产折旧：核定固定资产原值50000万元，折旧年限50年，残值率0%，年折旧1000万元；剔除中央投资33000万元对应折旧660万元，计入定价成本折旧340万元/年。
2.职工薪酬：核定运行管理人员17人，年职工薪酬126.41万元。
3.修理费：按固定资产原值0.5%核定，250万元/年。
4.运行维护费：材料费50万元、燃料动力费50万元、固定资产保险费25万元，合计125万元/年。
5.管理费：按职工薪酬10%核定，12.64万元/年。
6.财务费用：专项债利息452.90万元/年。
（二）成本分摊与核定
1.核定公益性成本、经营性成本占比
公益性成本占比=防洪库容/(死库容+兴利库容+防洪库容）=238/(107+2194+238)=9.37%
经营性成本占比=（死库容+兴利库容）/（死库容+兴利库容+防洪库容）=（107+2194）/(107+2194+238)=90.63%
2.剔除情况
剔除不应计入的定价成本660万元(政府投资33000万元形 成资产对应折旧660万元）
3.分摊供水业务定价成本
年度总成本为：固定资产折旧费+职工薪酬+修理费+其他运行维护费+管理费+财务费用=340+126.41+250+125+12.64+452.90=1306.95万元
分摊经营性供水成本为：1306.95×90.63%=1184.49万元
（三）供水量核定
依据设计文件，核定年平均供水量6669万立方米。
（四）有效资产核定
核定供水有效资产50000万元。
五、拟定价格标准
按照“成本补偿、合理收益、公平负担、促进节水”原则，依据成本监审结论，核定：
伯斯阿木水库供水成本为：0.178元/立方米
计算公式：经营性供水年度成本÷核定年供水量=1184.49万元÷6669万立方米≈0.178元/立方米。
六、有关要求
（一）由和硕县清水河流域水利开发投资有限责任公司负责水费收取、工程运行维护管理，严格执行政府定价，不得擅自调整收费标准。
（二）严格执行价格公示制度，在服务场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据及价格投诉举报电话，自觉接受价格主管部门和社会监督。
（三）加强工程运行管理，完善供水计量设施，定期校验，确保计量准确，保障供水安全。
七、执行时间
本定价方案自印发之日起执行，如遇国家、自治区相关政策调整，按新政策执行。
八、其他需要说明的事项
1.本次测算为伯斯阿木水库供水成本，不含管网输送等后续环节水价。
2.项目尚未竣工决算，本次按预估固定资产原值测算，竣工决算后按实际值调整。