一、制定背景与必要性
伯斯阿木水库工程项目概算总投资为65990.50万元，资金来源为：中央预算内资金33000万元，自筹资金32990.50万元。伯斯阿木水库是清水河上唯一的控制性水利枢纽工程，工程的建设任务为灌溉、防洪，该水库总库容为 2488.1万立方米，防洪保护对象为清水河下游的引水枢纽、干渠、和硕县城、清水河综合园区等。根据《水利水电工程等级划分及洪 水标准》（SL252-2017），确定清水河伯斯阿木水库工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型。目前该水库供水工程已投产使用，供水以来一直没有收费，无经营性收入。2026年3月，和硕县水利局向县人民政府提出核定伯斯阿木水库源头水价的请示，根据县政府安排，依据《自治区人民政府关于公布新疆维吾尔自治区定价目录的通知》新政发〔2023〕34号文件等，我委对伯斯阿木水库供水按照定价程序进行定价。
二、主要法律依据
（一）《中华人民共和国价格法》
（二）《政府制定价格成本监审办法》
（三）《自治区人民政府关于公布新疆维吾尔自治区定价目录的通知》（新政发〔2023〕34号）
（四）《新疆维吾尔自治区水资源费征收管理办法》
（五）《中华人民共和国会计法》
（六）《企业会计准则》
（七）《水利工程供水定价成本监审办法》
（八）《水利水电工程等级划分及洪水标准》
三、主要内容说明
（一）定价成本构成
1.固定资产折旧：核定固定资产原值50000万元，折旧年限50年，残值率0%，年折旧1000万元；剔除中央投资33000万元及地方政府资金2792.19万元对应折旧715.84万元，计入定价成本折旧284.16万元/年。
2.职工薪酬：核定运行管理人员11人，年职工薪酬90.57万元。
3.修理费：按固定资产原值0.5%核定，250万元/年。
4.运行维护费：材料费50万元、燃料动力费50万元、固定资产保险费25万元，合计125万元/年。
5.管理费：按职工薪酬10%核定，9.06万元/年。
6.财务费用：专项债利息452.90万元/年。
（二）成本分摊与核定
1.核定公益性成本、经营性成本占比
公益性成本占比=防洪库容/(死库容+兴利库容+防洪库容）=238/(107+2194+238)=9.37%
经营性成本占比=（死库容+兴利库容）/（死库容+兴利库容+防洪库容）=（107+2194）/(107+2194+238)=90.63%
2.剔除情况
剔除不应计入的定价成本715.84万元(政府投资33000万元+2792.19万元形成资产对应折旧715.84万元）
3.分摊供水业务定价成本
年度总成本为：固定资产折旧费+职工薪酬+修理费+其他运行维护费+管理费+财务费用=284.16+90.57+250+125+9.06+452.90=1211.68万元
分摊经营性供水成本为：1211.68×90.63%=1098.15万元
（三）供水量核定
依据设计文件，核定年平均供水量6669万立方米。
（四）有效资产核定
核定供水有效资产50000万元。
四、拟定价格标准
按照“成本补偿、合理收益、公平负担、促进节水”原则，依据成本监审结论，核定：
伯斯阿木水库供水价格为：0.165元/立方米
计算公式：经营性供水年度成本÷核定年供水量=1098.15万元÷6669万立方米≈0.165元/立方米。
五、预期效果
《方案》的实施，可保障伯斯阿木水库工程正常运行、维护和良性发展，规范供水价格管理，维护供用水双方合法权益，促进水资源节约集约利用。